是故为水者决之导之,为民者宣之使言。

“为川者决之使得,为民者宣之使言。

这说明,民若有愤怨,堵是堵不住的,而必须“宣之使言”,也就是要让民开口说话,能够使愤怨宣泄出来,能够让愿望表达出来。

是故为水者决之使导(11),为民者宣之使言(12)。

先哲有言,“治国如治水,为川者决之使导,为民者宣之使言”,即是此意。

“为民者,宣之使言”,希望收集民意之举不要变质为防民之口的手段的担心只是笔者在杞人忧天。

为川者决之使导,为民者宣之使言。

是故为川者,决之使导;为民者,宣之使言。